公安部将“盘点”保安公司

本报讯（记者是兆新）打人事件屡见报端的保安行业将受到进一步规范。公安部日前印发了《关于保安服务公司规范管理的若干规定》，该规定明确禁止保安人员出现包括搜身、限制人身自由在内的各种不法行为。

按照这一规定的要求，公安机关治安管理部门是保安服务公司的主管部门；保安服务公司只能由公安机关组建，其他任何单位、部门和个人都不得组建；保安服务公司不得冠以公安机关的名称，并与公安机关在经济上彻底脱钩。该《规定》明确指出，保安服务公司不得提供个人人身保安服务；同时规定，保安人员不得出现的行为包括剥夺、限制公民人身自由，搜查他人的身体或者扣押他人合法证件、合法财物，辱骂、殴打他人或者教唆殴打他人，私自为他人提供保安服务，阻碍国家机关工作人员依法执行公务，为客户追索各类债务或者解决劳务纠纷等等。

据不完全统计，截止到1999年底，我国约有保安服务公司近1400家，保安从业人员29万人，其中北京拥有3．8万人，广东省拥有3．4万人，居各省前列。近三年来，在各保安服务公司提供安全服务的3500余家客户中，未发生刑事、治安案件和重大治安灾害事故的占99％。但与此同时，当前保安服务行业中也存在着一些不容忽视的问题。目前不少地方的保安服务内容单一，社区保安、物业保安、商业性活动、大型文体活动，以及金融和贵重、危险物品守护、押运等领域几乎都没有涉足，而在提供安全技术保安服务方面还处于空白状态。此外，由于目前多数保安员都招自农村，文化基础较差，加上一些公司管理不严，致使保安员在执勤中言行粗暴，打人、骂人等侵犯公民合法权益的事件屡有发生，有的保安员甚至监守自盗，参与违法犯罪活动。

据公安部有关单位负责人介绍，目前一些地方尚存的“黑保安”严重扰乱了这一行业秩序。一些单位和个人未经公安机关批准，擅自雇用社会闲散人员充当“保安员”，特别是一些娱乐场所雇用的“看场员”，有的成了打手和保镖。这些“黑保安员”动辄殴打侮辱群众，甚至与犯罪分子勾结，成为称霸一方的流氓恶势力。